Рынок электроэнергетики

Главные задачи введения новых рыночных отношений, как на оптовом, так и на розничных рынках – это создание полноценной конкурентной среды в электроэнергетике, повышение эффективности производства электроэнергии, привлечение инвестиций для развития отрасли и, как следствие, повышение надежности энергоснабжения.

Направленные ПАО «Челябэнергосбыт» в адрес своих потребителей письма носят информационный характер и призваны довести до их сведения информацию об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. На сегодняшний день ПАО«Челябэнергосбыт» в адрес потребителей, с которыми ранее уже были заключены договоры энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электроэнергии, рассылаются проекты договоров энергоснабжения, приведенные в соответствие с принятыми Правилами.

Энергосбытовые компании (ЭСК) – дочерние компании РАО «ЕЭС России» — получили статус гарантирующего поставщика (ГП). И они не единственные, кто получил этот статус. В отличие от всех остальных сбытовых компаний, ЭСК не могут отказаться от этого статуса. Статус ГП влечет за собой: 

• Обязанность заключить договор с каждым, кто находится в зоне деятельности данного ГП; 
• Соблюдение ряда обязательств (их нарушение может привести к досрочному лишению статуса ГП). 

   Статус ГП компания получает только на определенное время. Предусмотрена процедура периодического – раз в три года — проведения очередных конкурсов на получение статуса ГП – чтобы обеспечить конкуренцию за обслуживание основной массы потребителей. Главным критерием на таких конкурсах будет стоимость обслуживания. Первый конкурс пройдет уже в 2007 году. Потенциальными участниками конкурса, в первую очередь, являются новые независимые сбытовые компании и, например, оптовые потребители-перепродавцы. Если найдутся участники конкурса, которые предложат меньшую стоимость обслуживания потребителей, то ЭСК – дочерняя компания РАО «ЕЭС России» — лишится статуса ГП. 

   После этого потребители могут перейти на обслуживание к новому ГП. Есть у них право и остаться у ЭСК РАО«ЕЭС России». Однако нужно понимать, что без статуса ГП такая ЭСК не сможет покупать электроэнергию на оптовом рынке по одной группе точек поставки. Нужно будет либо зарегистрировать группы точек поставки в отношении каждого потребителя (если он соответствует критериям участия в оптовом рынке), либо нужно будет покупать электрическую энергию на розничном рынке у нового ГП.

Правила функционирования розничных рынков позволяют потребителям выбирать поставщиков. Закупать электроэнергию можно как у гарантирующего поставщика, действующего на данной территории, так и у других энергосбытовых компаний. Возможна также покупка электроэнергии у розничных производителей электроэнергии. 
   В действительности и до выхода Правил розничных рынков у потребителя такая возможность существовала, но отношения, связанные с переходом потребителя от одного поставщика к другому, не были урегулированы. Потребитель, расторгнув договор энергоснабжения с традиционным поставщиком, оказывался в ситуации неопределенности. 
   Теперь же четко описаны процедуры такого перехода. Главное, на что должен обратить внимание потребитель – он должен быть уверен, что та сбытовая компания, с которой он заключает договор, действительно имеет возможность поставить ему электроэнергию. То есть, что она законным образом приобретает ее либо на оптовом, либо на розничном рынках.
    Риски потребителя, связанные с недобросовестным поведением энергосбытовых организаций, навязыванием потребителю неприемлемых условий договора, снижаются благодаря деятельности гарантирующего поставщика. К нему потребитель может обратиться для заключения договора в любой момент. Гарантирующий поставщик, в свою очередь, сам предложит потребителям заключить договоры в случае, если обслуживавшая их энергосбытовая организация не может осуществлять поставку электрической энергии.

Согласно Правилам функционирования розничных рынков электроэнергии субъектами розничного рынка в переходный период являются:

• потребители электрической энергии; 
• гарантирующие поставщики – организации, которые обязаны заключать договоры энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии;
• энергосбытовые организации; 
• энергоснабжающие организации (совмещают деятельность по сбыту и передаче электрической энергии); 
• сетевые организации и другие владельцы объектов сетевого хозяйства, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; производители электрической энергии, или лица, обладающие правом распоряжения электрической энергией, не участвующие в оптовом рынке электрической энергии.